Отдел кадров в МВД выполняет функции, которые принципиально отличаются от кадровой работы в коммерческих компаниях — здесь речь идет о комплектовании должностей сотрудниками, проходящими службу по специальным званиям, с проверкой биографии, медицинским освидетельствованием и психологическим тестированием каждого кандидата. Для HR-специалистов, которые сталкиваются с оформлением бывших сотрудников ОВД или планируют перейти на госслужбу, понимание устройства кадровой службы полиции — не просто любопытство, а рабочая необходимость. В этой статье разберем, как устроена кадровая вертикаль МВД, какие подразделения за что отвечают и в чем специфика кадровой работы в органах внутренних дел. Тема тесно связана с материалом об организации работы отдела кадров в целом — там описана общая логика кадрового делопроизводства.
Автор статьи — Юлия К, специалист по кадровому делопроизводству, трудовому праву и электронному документообороту с опытом более 10 лет. Имеет высшее юридическое образование (трудовое право), более 10 лет в кадровом консалтинге, практический опыт внедрения КЭДО и ЭЦП. Автор публикаций в профильных изданиях по HR.
ДГСК МВД России — головное кадровое подразделение
Департамент государственной службы и кадров МВД России (ДГСК) — структурное подразделение центрального аппарата Министерства, которое вырабатывает и реализует государственную политику в области кадрового обеспечения всей системы МВД. Положение о ДГСК утверждено приказом МВД России от 16.06.2011 № 660. На текущий момент ДГСК возглавляет Кубышко Владимир Леонидович.
ДГСК отвечает за нормативно-правовое регулирование прохождения службы, организацию профессиональной подготовки, мобилизационную подготовку и гражданскую оборону в системе МВД. По сути, это аналог HR-департамента в корпорации, только масштаб другой — сотни тысяч сотрудников по всей стране, десятки территориальных органов, образовательные организации, научные центры.
В практике сервиса Азбуха мы часто работаем с компаниями, где бывшие сотрудники МВД составляют значительную долю кадрового состава — в охранных предприятиях, службах безопасности, консалтинге. Понимание кадровых процессов в ОВД помогает корректно оформить таких специалистов, учесть стаж, звания и льготы.
Юлия К, эксперт по трудовому праву:
«Бывшие сотрудники ОВД при трудоустройстве в коммерческую организацию часто путают понятия — контракт и трудовой договор, рапорт и заявление. Кадровику нужно знать терминологию 342-го закона, чтобы грамотно оформить перевод стажа и правильно посчитать отпускные периоды.»
Структура кадровой вертикали МВД
Кадровая работа в системе МВД выстроена по вертикали. На каждом уровне — свое кадровое подразделение с конкретным функционалом.
Центральный аппарат — ДГСК
ДГСК включает несколько управлений. Управление организации прохождения службы — занимается комплектованием руководящего состава, подготовкой материалов для Центральной аттестационной комиссии, работой с кадрами, прикомандированными к органам государственной власти. Управление организации подготовки кадров — координирует работу образовательных организаций МВД, формирует госзаказ на подготовку специалистов. Есть еще подразделения по профилактике коррупционных правонарушений, инспекции по личному составу, психологической работе.
Территориальные органы — УРЛС и отделы кадров
В главных управлениях МВД по субъектам (ГУ МВД, УМВД) кадровая работа сосредоточена в Управлениях по работе с личным составом (УРЛС). Название говорит само за себя — здесь работают не с «персоналом» и не с «кадрами» в привычном смысле, а именно с личным составом. УРЛС территориального органа включает отделы: комплектования, прохождения службы, подготовки кадров, инспекцию по личному составу, группу психологического обеспечения.
На районном уровне — в отделах и отделениях полиции — кадровая работа ложится на инспекторов по личному составу. Иногда это один-два человека на весь отдел. Они ведут личные дела, оформляют назначения и переводы, работают с кандидатами на службу.
Ведомственные образовательные организации
Академия управления МВД России, университеты МВД, институты повышения квалификации — у каждой организации собственное кадровое подразделение. Специфика в том, что здесь параллельно ведется кадровая работа с переменным составом (курсанты, слушатели) и постоянным составом (профессорско-преподавательский, административный).
Юлия К, специалист по кадровому делопроизводству:
«УРЛС территориального органа МВД — это не просто кадровый отдел. Там ведут воинский учет, работают с личными делами, которые хранятся десятилетиями, оформляют допуски к гостайне, проводят проверки при поступлении на службу. Объем документации на одного сотрудника ОВД в три-четыре раза больше, чем в коммерческой организации.»
Функции кадрового подразделения МВД
Статья 79 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел» определяет направления кадровой работы. Перечень включает формирование кадрового состава, организацию подготовки, подбор кандидатов, ведение личных дел, обеспечение должностного роста, работу с кадровым резервом.
На практике это раскладывается так:
Комплектование и отбор кандидатов
Кадровики МВД проводят многоступенчатую проверку каждого кандидата на службу. Направляют запросы в информационные центры, проверяют наличие судимости у самого кандидата и его близких родственников, собирают характеризующие материалы с предыдущих мест работы и учебы. Кандидат проходит медицинскую комиссию ВВК (военно-врачебная комиссия), психологическое тестирование, сдает нормативы по физической подготовке. Весь процесс занимает от 2 до 6 месяцев — в зависимости от должности и результатов проверок.
Ведение личных дел и документооборот
Личное дело сотрудника ОВД — отдельная тема. Порядок ведения регулируется приказом МВД России. В дело подшиваются: послужной список, аттестационные листы, результаты проверок, копии приказов о назначениях и переводах, материалы поощрений и взысканий. Дело хранится в кадровом подразделении на протяжении всей службы, а после увольнения передается в архив, где хранится 75 лет.
В сервисе Азбуха мы видим, как коммерческие компании переходят на КЭДО и сокращают бумажный документооборот на 70-80%. В МВД электронный кадровый документооборот тоже внедряется, но значительно медленнее — требования к защите персональных данных и гостайне ограничивают темпы цифровизации.
Аттестация сотрудников
Аттестация в ОВД проводится при решении вопроса о соответствии замещаемой должности, переводе, повышении, а также в случаях, предусмотренных законодательством. Кадровое подразделение организует весь процесс: разрабатывает план аттестации (к 15 декабря на следующий год), собирает отзывы непосредственных руководителей, готовит аттестационные листы, обеспечивает работу аттестационной комиссии.
Присвоение специальных званий
Кадровики готовят представления на присвоение очередных и внеочередных специальных званий. Сроки выслуги в каждом звании установлены ФЗ-342: рядовой полиции — 1 год, младший сержант — 1 год, сержант — 2 года, старший сержант — 3 года, прапорщик — 5 лет, лейтенант — 2 года, старший лейтенант — 3 года, капитан — 3 года, майор — 4 года, подполковник — 5 лет. Для полковника и выше сроки не устанавливаются.
Юлия К, HR-эксперт с 10-летним стажем:
«В нашей практике часто возникает вопрос: как учитывать выслугу при переходе бывшего полицейского в коммерческую компанию. Общий стаж засчитывается, но специальный стаж для пенсии по линии МВД — это отдельный расчет, который ведется кадровым подразделением ОВД на основании личного дела.»
Работаете с кадровым учетом сотрудников, переходящих из госслужбы в коммерческий сектор? Правильное оформление стажа, учет льгот и корректное ведение кадровой документации — сложные задачи, где ошибка стоит штрафов ГИТ. Сервис Азбуха помогает автоматизировать кадровые процессы и снизить количество ошибок при оформлении.
Специфика кадровой работы в МВД по сравнению с коммерческими организациями
Разница между кадровой службой полиции и HR-отделом компании — не только в терминологии. Принципиально иные основания для оформления трудовых отношений: не трудовой договор, а контракт о прохождении службы. Не заявление, а рапорт. Не увольнение по собственному желанию, а расторжение контракта по инициативе сотрудника. Не больничный лист, а заключение ВВК.
Кадровик МВД работает по иной нормативной базе. Вместо ТК РФ основной закон — ФЗ-342. Вместо приказов Минтруда — приказы МВД. Есть нюанс: гражданские служащие в системе МВД (а такие тоже есть — бухгалтеры, программисты, водители) оформляются по общим правилам ТК РФ. И кадровику приходится параллельно вести два массива документов по разным нормативам. Информация о порядке поступления на государственную гражданскую службу в ОВД доступна на официальном сайте МВД России.
Еще одна особенность — институт наставничества. За каждым вновь принятым сотрудником закрепляется наставник из числа опытных коллег. Кадровое подразделение оформляет приказ о наставничестве, контролирует подготовку заключения о результатах наставничества. Наши специалисты в Азбуха рекомендуют аналогичную практику и для коммерческих организаций — формализованное наставничество снижает текучку в первые полгода на 20-30%.
Как подать документы для поступления на службу в кадры МВД: пошаговая инструкция
Показать пошаговую инструкцию
- Шаг 1. Обратитесь в УРЛС (Управление по работе с личным составом) территориального органа МВД по месту жительства. Узнайте о наличии вакансий в кадровых подразделениях.
- Шаг 2. Подайте заявление о поступлении на службу и предоставьте пакет документов: паспорт, диплом об образовании (юридическое, кадровое, управленческое), трудовую книжку, военный билет, ИНН, СНИЛС, документы о семейном положении.
- Шаг 3. Пройдите проверку по учетам информационных центров МВД — кадровики направят запросы, проверка занимает от 2 до 8 недель.
- Шаг 4. Пройдите медицинское освидетельствование ВВК (военно-врачебная комиссия) и получите заключение о годности к службе.
- Шаг 5. Пройдите психологическое тестирование в Центре психофизиологической диагностики.
- Шаг 6. Сдайте нормативы по физической подготовке (бег, силовые упражнения).
- Шаг 7. Дождитесь решения руководителя территориального органа о назначении на должность. При положительном решении — подпишите контракт о прохождении службы.
Образцы кадровых документов для работы с сотрудниками
Открыть список документов
| Документ | Скачать |
|---|---|
| Приказ о приеме на работу (форма Т-1) | Скачать |
| Личная карточка сотрудника (форма Т-2) | Скачать |
| Согласие на обработку персональных данных | Скачать |
| Приказ о переводе сотрудника (форма Т-5) | Скачать |
| Приказ о повышении в должности | Скачать |
| Должностная инструкция (образец) | Скачать |
| Табель учета рабочего времени (Т-12/Т-13) | Скачать |
| Оценка эффективности сотрудника (KPI) | Скачать |
| Положение о персональных данных | Скачать |
| План адаптации нового сотрудника | Скачать |
Кадровый резерв и подготовка кадров в системе МВД
Статья 78 ФЗ-342 регулирует формирование кадрового резерва. Кадровые подразделения ведут два уровня резерва: резерв для замещения должностей руководящего состава (формирует ДГСК) и резерв территориального органа (формирует УРЛС). Включение в кадровый резерв происходит по результатам аттестации, с учетом профессиональных и личных качеств сотрудника.
Подготовка кадров для ОВД ведется в ведомственных образовательных организациях. Академия управления МВД России, московский и санкт-петербургский университеты МВД, региональные институты — система охватывает все уровни подготовки. Кадровое подразделение территориального органа направляет сотрудников на повышение квалификации, контролирует сроки обучения, ведет учет прохождения курсов.
Юлия К, специалист по внедрению КЭДО:
«Когда мы автоматизируем кадровые процессы в компаниях, работающих с бывшими сотрудниками силовых ведомств, приходится учитывать нестандартные периоды — службу в горячих точках, льготное исчисление стажа. Стандартный КЭДО-шаблон для расчетного листка не подходит — нужны отдельные поля для надбавок за выслугу, за особые условия.»
Стоимость автоматизации кадровых процессов в 2026 году
Для организаций, в которых работают бывшие сотрудники ОВД, а также для компаний с усложненным кадровым учетом (надбавки за стаж, специальные периоды, учет льготных категорий) стоимость автоматизации зависит от численности штата, выбранного тарифа и количества подключаемых модулей.
| Тариф / Услуга | Стоимость | Условия |
|---|---|---|
| Азбука.КЭДО Лайт | 490 ₽/сотрудника в год | до 70 человек |
| Азбука.КЭДО Стандарт | 390 ₽/сотрудника в год | 70-500 человек |
| Азбука.КЭДО Корпоративный | от 290 ₽/сотрудника в год | от 500 человек |
| Азбука.Подбор Старт | 1 990 ₽/мес. | 1 рекрутер |
| Азбука.Адаптация Стандарт | 990 ₽/мес. за новичка | чек-листы, buddy |
| Азбука.HCM Старт (комплекс) | от 8 900 ₽/мес. | от 50 сотрудников |
Итоговая сумма складывается из базовой стоимости тарифа, дополнительных модулей и объема первичной настройки. Для компаний с нестандартными надбавками (выслуга лет по линии МВД, доплаты за специальные условия) настройка шаблонов занимает дополнительное время — актуальные цены сервиса Азбуха позволят рассчитать бюджет с учетом конкретной численности и модулей.
Что учитывать кадровику при оформлении бывших сотрудников МВД
Бывшие полицейские и следователи, устраивающиеся в коммерческую организацию, сохраняют ряд прав и обязанностей. Кадровик обязан уведомить предыдущего работодателя (территориальный орган МВД) о приеме на работу бывшего сотрудника в течение 10 дней, если с момента увольнения прошло менее 2 лет. Это требование ст. 64.1 ТК РФ и ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Стаж службы в ОВД включается в общий трудовой стаж. Период службы засчитывается для расчета ежегодного оплачиваемого отпуска, определения надбавок за стаж работы (если такие предусмотрены в организации), исчисления пособий по временной нетрудоспособности.
Юлия К, консультант по кадровым процессам:
«В нашей практике минимум раз в квартал встречается ситуация: компания принимает на работу бывшего оперативника или следователя и забывает направить уведомление по месту предыдущей службы. Штраф за это нарушение — до 500 000 рублей для юрлица. Мы рекомендуем ставить автоматическое напоминание в системе КЭДО для контроля таких сроков.»
Часто задаваемые вопросы
Что такое ДГСК МВД России?
Какие требования предъявляются к кандидатам на должность кадровика в МВД?
Чем отличается кадровая работа в МВД от работы в коммерческой организации?
Какой закон регулирует кадровую работу в органах внутренних дел?
Сколько длится проверка при поступлении на службу в МВД?
Обязан ли работодатель уведомлять МВД о трудоустройстве бывшего полицейского?
Какие сроки выслуги установлены для присвоения специальных званий?
Внедрен ли электронный кадровый документооборот в системе МВД?
Засчитывается ли стаж службы в МВД при устройстве в коммерческую организацию?
Какие должности есть в кадровом подразделении территориального органа МВД?
Проверяют ли кадровики МВД родственников кандидата на службу?
Где найти вакансии в кадровых подразделениях МВД?
Кадровый учет в вашей компании включает оформление бывших сотрудников силовых ведомств, расчет льготного стажа или ведение усложненного документооборота? Сервис Азбуха берет на себя автоматизацию этих процессов: настройка шаблонов под нестандартные надбавки, контроль сроков уведомлений, электронный архив личных дел. За время работы мы помогли сотням организаций привести кадровый учет в соответствие с требованиями ТК РФ и снизить риск штрафов ГИТ.
Средний срок запуска КЭДО для компании от 50 сотрудников — 30 дней. Пробный период — 30 дней с полным функционалом.
