Приказ об аттестации работников: как оформить в 2026

Приказ об аттестации работников — распорядительный документ, который назначает дату процедуры, утверждает состав аттестационной комиссии и определяет перечень аттестуемых должностей. Унифицированной формы нет: приказ составляется в свободной форме на бланке организации и опирается на положение об аттестации, принятое с учётом мнения представительного органа работников по статье 8 ТК РФ. Если по итогам возможно увольнение по пункту 3 части 1 статьи 81 ТК РФ, в комиссию обязательно включают представителя первичной профсоюзной организации (часть 3 статьи 82 ТК РФ). Для коммерческой компании аттестация добровольна и идёт по внутреннему положению, для педагогов, госслужащих и специалистов по промышленной безопасности она обязательна, а порядок и состав комиссии заданы отраслевым нормативным актом.

Разберём, какие пункты приказа проверяют инспекторы и суды, как сформулировать цель аттестации, кого нельзя включать в список аттестуемых и в какой срок знакомить работников. Покажем работу с результатами и сроки хранения протоколов. Сравнительная таблица аттестации, независимой оценки квалификации и проверки знаний по охране труда, пошаговая инструкция, образцы приказа и положения, стоимость автоматизации оценки на 2026 год и ответы на частые вопросы — во второй половине статьи.

Когда приказ об аттестации обязателен, а когда его издают по решению работодателя

Трудовой кодекс не обязывает коммерческую организацию аттестовать персонал. Работодатель проводит аттестацию по собственному решению, а порядок закрепляет локальным нормативным актом. Обязательной процедура становится для отдельных категорий: педагогические работники проходят аттестацию на соответствие занимаемой должности по статье 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ и Порядку, утверждённому приказом Минпросвещения России от 24.03.2023 № 196, государственные гражданские служащие — по Федеральному закону от 27.07.2004 № 79-ФЗ, специалисты организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, — по правилам Ростехнадзора. В этих случаях работодатель не сочиняет процедуру: он воспроизводит в приказе то, что задал нормативный акт, включая периодичность и состав комиссии.

Для всех остальных работников порядок определяет сам работодатель. Ориентир для проверки собственной процедуры дан в Руководстве по соблюдению обязательных требований трудового законодательства (приказ Роструда от 11.11.2022 № 253): если порядок аттестации не установлен нормативными правовыми актами, он определяется локальным актом, принимаемым с учётом мнения представительного органа работников.

Три процедуры со схожими названиями регулярно смешивают в одном приказе, хотя основания и последствия у них разные.

Из таблицы следует практическое правило для приказа: один приказ — одна процедура. Приказ, в котором аттестация квалификации соединена с проверкой знаний по охране труда, придётся исполнять двумя разными комиссиями с разными протоколами, и любая из них окажется собранной с нарушением своего порядка.

Образцы приказа, положения и оценочных форм по аттестации

Комплект собран под одну процедуру, начинать удобнее с положения об аттестации: приказ ссылается на его пункты, а не пересказывает их.

Что должно быть готово до издания приказа

Приказ об аттестации опирается на документы, которые создаются заранее. Если их нет, приказ становится единственным основанием процедуры, и при споре комиссия оказывается органом без установленных полномочий и критериев. Проверьте семь позиций до подписания.

1. Положение об аттестации утверждено приказом и действует на дату процедуры, в нём описаны периодичность, категории аттестуемых, порядок работы комиссии, виды решений и последствия.
2. Мнение представительного органа работников учтено в порядке статьи 372 ТК РФ, если такой орган в организации создан. Протокол или письменное мнение прикладывается к положению.
3. Работники ознакомлены с положением под подпись по статье 22 ТК РФ. Лист ознакомления или отметка в системе КЭДО сохраняются отдельно от текста ЛНА.
4. Должностные инструкции актуальны и совпадают с трудовой функцией в трудовом договоре. Комиссия оценивает соответствие работника требованиям должности, а требования берутся из инструкции.
5. Критерии оценки описаны измеримо: показатели, шкала, порог соответствия.
6. Формы отзыва и аттестационного листа утверждены как приложения к положению, а не изобретаются секретарём накануне заседания.
7. Список должностей и работников выверен по штатному расписанию: наименование должности в приказе переносится из штатного расписания дословно.

Требования к самим критериям Роструд сформулировал в ответе на портале онлайнинспекция.рф: если по результатам аттестации принимаются решения об увольнении, критерии оценки должны выявлять факты недостаточной квалификации, которые приводят к невыполнению или ненадлежащему выполнению должностных обязанностей. Показатели, не связанные с работой по должности, из положения убирают до того, как приказ уйдёт на подпись.

Что смотрит ГИТ: при проверке инспектор запрашивает комплект обязательных ЛНА вместе с листами ознакомления. Отсутствие положения об аттестации, на которое ссылается приказ, разбирается по части 1 статьи 5.27 КоАП: предупреждение или штраф на должностное лицо от 1000 до 5000 рублей, на юридическое лицо от 30 000 до 50 000 рублей.

Структура приказа: обязательные пункты и формулировки

Приказ о проведении аттестации оформляется по правилам распорядительного документа: бланк организации, наименование вида документа, дата, регистрационный номер, заголовок к тексту, констатирующая и распорядительная части, подпись руководителя, визы и отметки об ознакомлении. Содержательно в нём девять блоков.

• Основание. Ссылка на пункт положения об аттестации и на решение работодателя. Формулировка вида «на основании Положения об аттестации, утверждённого приказом» с указанием даты и номера этого приказа связывает процедуру с действующим ЛНА.
• Цель. Определение соответствия квалификации работников занимаемым должностям. Цель вида «в связи с оптимизацией численности» переводит процедуру в плоскость сокращения и в суде читается как заранее принятое решение об увольнении.
• Дата и время заседания либо период проведения аттестации с указанием места.
• Перечень аттестуемых: должности и фамилии, обычно приложением к приказу. Приложение утверждается тем же приказом.
• Состав комиссии поимённо: председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии с должностями.
• Сроки подготовки документов: до какой даты руководители подразделений представляют отзывы и характеристики, до какой даты секретарь формирует пакет для комиссии.
• Порядок и срок ознакомления работников с приказом и графиком.
• Ответственный за подготовку и за оформление результатов, обычно руководитель кадровой службы.
• Контроль исполнения и подпись руководителя, имеющего полномочия издавать приказы по личному составу.

Отдельный приказ о создании комиссии издавать не обязательно, если состав утверждён этим же приказом. Постоянно действующая комиссия удобнее при регулярной аттестации: её состав закрепляют отдельным приказом на год, а приказ о проведении конкретной аттестации ссылается на него и меняет только даты и списки.

Как оформить приказ об аттестации: пошаговая инструкция

1. Шаг 1. Сверьте положение об аттестации с действующей редакцией: категории работников, периодичность, виды решений комиссии. Если положения нет, сначала примите его с учётом мнения представительного органа и ознакомьте работников.
2. Шаг 2. Сформируйте список аттестуемых по штатному расписанию и исключите тех, кого положение выводит из процедуры.
3. Шаг 3. Согласуйте состав комиссии. При возможных увольнениях направьте запрос в первичную профсоюзную организацию о включении её представителя.
4. Шаг 4. Составьте текст приказа: основание, цель, даты, приложения со списком и графиком, состав комиссии, сроки отзывов, ответственные.
5. Шаг 5. Подпишите приказ у руководителя, зарегистрируйте в журнале приказов по основной деятельности и присвойте номер.
6. Шаг 6. Ознакомьте работников и членов комиссии под подпись в срок, установленный положением, и сохраните листы ознакомления.
7. Шаг 7. Передайте копию приказа руководителям подразделений с датой представления отзывов и проконтролируйте её.

Состав аттестационной комиссии и ошибки в этом пункте приказа

Комиссия формируется из работников организации, которые могут оценить квалификацию по существу: руководители смежных подразделений, представитель кадровой службы, юрист, профильный эксперт. Требования к численности закон не устанавливает, но кворум задаётся положением, и приказ должен позволять его собрать. Если в положении указан кворум в две трети, а в приказе назначены три члена комиссии, отсутствие одного из них останавливает процедуру.

Обязательное требование одно: при аттестации, которая может послужить основанием для увольнения по пункту 3 части 1 статьи 81 ТК РФ, в состав комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа первичной профсоюзной организации (часть 3 статьи 82 ТК РФ). Профсоюзной организации в компании может не быть, тогда пункт не применяется, а факт отсутствия профсоюза фиксируется в кадровых документах.

Три ошибки в этом пункте встречаются чаще остальных. Первая: непосредственный руководитель аттестуемого назначен председателем, при том что он же готовит отзыв. Его заинтересованность работник оспорит в первую очередь, поэтому руководитель включается как автор отзыва и приглашённое лицо. Вторая: секретарь комиссии не назначен, и протокол ведёт случайный участник, из-за чего протокол оформляется задним числом. Третья: в приказе указаны только должности без фамилий, и на заседании присутствует другой человек с той же должностью.

Ознакомление с приказом, график и электронный формат

Срок ознакомления Трудовым кодексом не установлен, его задаёт положение об аттестации. Практика кадровых служб держится на месяце до даты заседания: работнику нужно время подготовиться, а руководителю — написать отзыв. Ознакомление подтверждается подписью работника с датой на листе ознакомления или на самом приказе. Отказ подписать фиксируется актом за подписью двух свидетелей, процедура при этом не останавливается.

Приказ об аттестации и ознакомление с ЛНА относятся к документам, которые разрешено вести в электронном виде по статьям 22.1-22.3 ТК РФ. В КЭДО работник подписывает ознакомление простой электронной подписью, а система сохраняет дату и время действия. Сервис Азбуха закрывает эту часть работы: рассылка приказа по списку аттестуемых, маршруты согласования с руководителями подразделений, фиксация факта ознакомления и выгрузка листов для проверки.

Кого не включать в приказ и когда аттестация не решает задачу

Список аттестуемых сокращают до издания приказа, а не на заседании комиссии.

• Работники, которых нельзя уволить по инициативе работодателя по статье 261 ТК РФ: беременные женщины, женщины с детьми до трёх лет, одинокие матери с ребёнком до 14 лет и другие перечисленные там категории. Оценить их квалификацию можно, но решение комиссии о несоответствии не приведёт к увольнению.
• Работники в отпуске и на больничном в даты, назначенные приказом. Для них издаётся приказ о переносе аттестации с новой датой.
• Недавно принятые сотрудники. Типовое положение выводит из процедуры проработавших в должности менее года: за меньший срок оценивать соответствие должности преждевременно, для этого есть итоги испытательного срока.
• Исполнители по договорам ГПХ и самозанятые. У них нет трудовой функции и должности, аттестация к ним неприменима, а включение в приказ становится доводом в пользу переквалификации отношений в трудовые.

Есть ситуации, когда приказ об аттестации не решает задачу работодателя. Если нужно распределить работников по уровням оплаты, это делается через грейды и положение о системе грейдов, а не через вывод о соответствии должности. Если нужно проверить знание регламентов после обучения, достаточно тестирования по положению об обучении с протоколом. Если конфликт с конкретным работником уже перешёл в дисциплинарную плоскость, аттестация не заменяет процедуру по статье 192 ТК РФ и приведёт только к затягиванию спора.

Важный нюанс из практики: оценка без последующего применения результатов превращается в затраты. Компания провела ассессмент-центр для 500 руководителей по цене около 30 000 рублей за человека, суммарно более 15 млн рублей, и результаты в дальнейшем не использовались. В приказе имеет смысл заранее назвать, что делается с итогами: обучение, кадровый резерв, пересмотр целей.

Что делать с результатами и сколько хранить документы

Комиссия оформляет решение протоколом, а по каждому работнику заполняет аттестационный лист. Типовые решения: соответствует занимаемой должности; соответствует при условии выполнения рекомендаций с повторной аттестацией через установленный срок; не соответствует занимаемой должности. Работник знакомится с аттестационным листом под подпись, копия листа передаётся в личное дело. Решение с рекомендациями требует продолжения: в сервисе Азбуха такому работнику назначают курс или тест в модуле обучения, а срок повторной проверки закрепляется датой в карточке сотрудника.

Решение комиссии само по себе не увольняет. По части 3 статьи 81 ТК РФ увольнение по пункту 3 части 1 допускается, если работника невозможно перевести с его письменного согласия на другую имеющуюся работу, включая нижестоящую должность и нижеоплачиваемую работу, которую он может выполнять по состоянию здоровья. Предложение вакансий оформляется письменно, отказ фиксируется. Для члена профсоюза дополнительно запрашивается мотивированное мнение выборного органа по статье 373 ТК РФ. Если работник увольняется, форма ЕФС-1 с подразделом 1.1 подаётся в Социальный фонд России не позднее рабочего дня, следующего за днём издания приказа об увольнении.

Сроки хранения задаёт Перечень типовых управленческих архивных документов, утверждённый приказом Росархива от 20.12.2019 № 236.

Разные сроки означают разные дела в номенклатуре: протокол и приложения к нему нельзя подшивать в личное дело работника, иначе десятилетний срок хранения превращается в пятидесятилетний, а найти документ по запросу инспектора становится сложнее.

Кейс из практики: в компании из сегмента B2B-продаж перешли на подбор и оценку по профилю компетенций вместо оценки по общему впечатлению. Срок выхода новых сотрудников на план сократился на 24%. Тот же профиль компетенций затем используется как набор критериев для аттестации действующих работников, и приказ ссылается на него через приложение к положению.

Цена ошибки в приказе об аттестации

Ошибка в приказе стоит дороже переоформления одного документа. Если суд признаёт процедуру нарушенной, увольнение по пункту 3 части 1 статьи 81 ТК РФ отменяется: работник восстанавливается в должности, работодатель выплачивает средний заработок за всё время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда по статье 394 ТК РФ. К этому добавляются судебные расходы и отмена приказа об увольнении с корректировкой сведений, ранее поданных в Социальный фонд России.

Отдельно считается административная ответственность. Нарушение порядка принятия ЛНА или отсутствие ознакомления работников с положением об аттестации разбирается по части 1 статьи 5.27 КоАП: должностное лицо от 1000 до 5000 рублей, юридическое лицо от 30 000 до 50 000 рублей. Повторное нарушение по части 2 той же статьи стоит юридическому лицу от 50 000 до 70 000 рублей, а должностному лицу — от 10 000 до 20 000 рублей либо дисквалификации на срок от одного года до трёх лет.

Ошибка в приказе редко бывает единичной: один и тот же неверно составленный шаблон уходит на все подразделения. В сервисе Азбуха шаблон приказа и положения хранится в конструкторе документов, а изменение формулировки применяется сразу ко всем последующим приказам, включая приложения со списком аттестуемых.

Стоимость автоматизации аттестации и оценки персонала

Стоимость зависит от численности штата, набора процессов и того, нужна ли компании разовая оценка или регулярная процедура с хранением истории. Цены указаны по действующему прайсу и актуальны на апрель 2026 года.

Минимальная сумма договора по модулю КЭДО составляет 34 300 ₽ в год, базовое подключение входит в тариф. Состав модулей, комплексные пакеты Азбуха.HCM и условия по каждому тарифу опубликованы на странице цен сервиса Азбуха.

Для разовой аттестации в небольшой компании автоматизация избыточна: приказ, протокол и аттестационные листы ведутся в текстовых шаблонах. Регулярная процедура с историей решений, повторными аттестациями и обучением по итогам считается иначе, потому что стоимость складывается из числа сотрудников и года подписки, а не из числа проведённых заседаний.

Выводы

Приказ об аттестации работает только вместе с положением об аттестации: приказ назначает даты, комиссию и ответственных, а критерии, порядок заседания и виды решений задаёт локальный акт. Обязательные элементы приказа — основание со ссылкой на ЛНА, корректно сформулированная цель, поимённый состав комиссии с представителем профсоюза при возможном увольнении, сроки отзывов и порядок ознакомления. Ошибки в этих пунктах стоят дороже самой процедуры: восстановление на работе с оплатой вынужденного прогула и штраф до 50 000 рублей на юридическое лицо по части 1 статьи 5.27 КоАП.

Сервис Азбуха закрывает документальную часть цикла оценки: хранение шаблонов приказа и положения, рассылка на ознакомление с фиксацией даты и подписи, проведение опросов и оценки 360, назначение обучения по итогам аттестации и связка решений комиссии с целями и KPI сотрудника.

Частые вопросы об оформлении приказа об аттестации

Можно ли аттестовать одно подразделение, а не всю компанию

Да, если такой порядок предусмотрен положением об аттестации: категории аттестуемых и очерёдность подразделений организация определяет сама. Критерии при этом должны выявлять факты недостаточной квалификации, которые приводят к невыполнению должностных обязанностей. Показатели вроде числа отпусков за свой счёт или работы в выходные квалификацию не характеризуют, и решение комиссии, построенное на них, оспаривается.

Нужен ли отдельный приказ о создании аттестационной комиссии

Не обязательно: состав комиссии утверждается тем же приказом, которым назначена аттестация. Отдельный приказ удобен при постоянно действующей комиссии, когда состав закрепляется на год, а конкретные процедуры назначаются короткими приказами со ссылкой на него. При смене хотя бы одного члена комиссии издаётся приказ о внесении изменений в состав, до даты заседания.

Как провести аттестацию дистанционного работника

Дистанционные работники аттестуются по общим правилам организации, статья 312.1 ТК РФ сохраняет за ними весь объём трудовых прав. Формат заседания по видеосвязи прописывается в положении об аттестации: порядок идентификации участника, способ фиксации в протоколе, порядок подписания аттестационного листа усиленной квалифицированной или усиленной неквалифицированной электронной подписью либо в системе КЭДО.

Что делать, если работник отказался подписать ознакомление с приказом

Составьте акт об отказе от ознакомления за подписью двух работников, присутствовавших при этом, с указанием даты, времени и места. Акт заменяет подпись и подтверждает, что обязанность работодателя исполнена. Процедура при этом не переносится, а сам отказ не считается дисциплинарным проступком и не влияет на решение комиссии.

Обязательно ли включать в комиссию представителя профсоюза, если профсоюза нет

Требование части 3 статьи 82 ТК РФ применяется при наличии в организации выборного органа первичной профсоюзной организации. Если такого органа нет, комиссия формируется без него. Иной представительный орган работников, созданный по статье 31 ТК РФ, участвует в принятии положения об аттестации в порядке статьи 372 ТК РФ, но включение его представителя в комиссию остаётся решением работодателя.

Можно ли по итогам аттестации снизить оклад

Односторонне снизить оклад по результатам аттестации нельзя: размер оплаты — обязательное условие трудового договора по статье 57 ТК РФ, изменяется оно дополнительным соглашением по статье 72 ТК РФ. Комиссия может рекомендовать перевод на другую должность с иным окладом, и такой перевод оформляется письменным согласием работника, допсоглашением и приказом. Изменение оплаты по статье 74 ТК РФ требует организационных или технологических причин, к которым результаты аттестации не относятся.