Частичная невыплата зарплаты свыше 3 месяцев: ст. 145.1 УК РФ

Частичная невыплата заработной платы свыше трёх месяцев квалифицируется по части 1 статьи 145.1 УК РФ — это уголовный состав, а не просто нарушение трудового законодательства. Частичной считается выплата менее половины суммы, которую работодатель обязан перечислить. В статье разберём, при каких условиях наступает уголовная ответственность руководителя, как считают трёхмесячный срок, чем ч. 1 отличается от ч. 2 и ч. 3, какие санкции идут параллельно по КоАП и ТК РФ и как руководителю освободиться от ответственности, если долг уже образовался.

Автор статьи — Юлия К, специалист по кадровому делопроизводству, трудовому праву и электронному документообороту с опытом более 10 лет. Имеет высшее юридическое образование (трудовое право), более 10 лет в кадровом консалтинге, практический опыт внедрения КЭДО и ЭЦП. Автор публикаций в профильных изданиях по HR.

Что считается частичной невыплатой зарплаты по ст. 145.1 УК РФ

Частичная невыплата — это платёж в размере менее половины подлежащей выплате суммы. Определение закреплено прямо в примечании 1 к статье 145.1 УК РФ, и здесь нет пространства для толкований. Работник должен получить 80 000 рублей, получил 39 000 — это частичная невыплата. Получил 41 000 — формально состава по ч. 1 уже нет, хотя долг остался и трудовая ответственность работодателя никуда не делась.

Считают по каждому месяцу отдельно. И вот нюанс, который кадровики часто упускают: свыше трёх месяцев — это не «долг висит три месяца подряд по одной сумме». Период невыплаты исчисляется по каждой ежемесячной выплате самостоятельно, начиная со дня, следующего за установленной датой выплаты. Если в компании зарплата 10-го числа, отсчёт по мартовской зарплате пойдёт с 11 апреля. Пленум Верховного Суда в постановлении от 25.12.2018 № 46 разъяснил: месяцы могут и не идти подряд — уголовная ответственность наступает и тогда, когда периоды частичной невыплаты суммарно превысили три месяца.

В расчёт берётся не только оклад. Статья охватывает зарплату целиком в понимании ст. 129 ТК РФ: оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты, а также пенсии, стипендии, пособия и иные установленные законом выплаты. Премия, прописанная в положении об оплате труда как гарантированная часть, — тоже сюда. Разовая премия по усмотрению гендира — уже спорная территория, практика по регионам разная.

Условия квалификации: субъект, срок и корыстная заинтересованность

Для квалификации по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ нужны одновременно три условия. Выпадает хотя бы одно — уголовного состава нет, остаётся административная и материальная ответственность.

Первое — специальный субъект. Отвечает руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения. Главбух и начальник расчётного отдела сами по себе субъектами не являются, но могут пойти как соучастники, если следствие докажет сговор с директором. В практике Азбуха мы видели ситуацию, когда директор обособки в регионе искренне считал, что за долги по зарплате отвечает только московский гендир. Нет. Руководитель обособленного подразделения — самостоятельный субъект по этой статье.

Второе — срок свыше трёх месяцев. Ровно три месяца — состава ещё нет, три месяца и один день — уже есть.

Третье, и самое сложное для следствия, — корыстная или иная личная заинтересованность. Деньги на счетах были, но директор направил их на выплату дивидендов, покупку автомобиля в лизинг для себя, погашение займа перед аффилированной фирмой — корысть. Иная личная заинтересованность — карьеризм, желание показать красивую отчётность перед собственником, скрыть кассовый разрыв. А вот если денег объективно не было — счета арестованы, контрагенты не платят, — умысла нет, и уголовное дело разваливается. Следователи запрашивают выписки по счетам за весь период долга и смотрят, куда уходили деньги при наличии задолженности перед работниками.

Юлия К, эксперт по трудовому праву:
«Самая частая история на моей практике — директор платит по 40-45% от суммы и думает, что раз что-то капает, то уголовки нет. Считается не факт платежа, а его размер: меньше половины — это уже частичная невыплата по 145.1. И когда следователь поднимет выписки и увидит, что в этот же период компания гасила лизинг на новый мерседес гендира, корыстную заинтересованность докажут без особого труда. Кадровику здесь важно хранить всю первичку по начислениям — расчётки, ведомости, ЛНА со сроками выплат.»

Наказание по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ и отличие от ч. 2 и ч. 3

Санкция ч. 1 предусматривает четыре альтернативы: штраф до 120 000 рублей или в размере дохода осуждённого за период до одного года, лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до одного года, принудительные работы до двух лет, лишение свободы до одного года. Преступление небольшой тяжести, реальные сроки по ч. 1 суды дают редко — чаще штраф или лишение права занимать руководящие должности.

Часть 2 — это полная невыплата свыше двух месяцев либо выплата зарплаты свыше двух месяцев в размере ниже МРОТ. Обратите внимание на разницу в сроках: для полной невыплаты достаточно двух месяцев, для частичной нужно три. Санкция жёстче — штраф от 100 000 до 500 000 рублей, лишение свободы до трёх лет с возможным лишением права занимать должности.

Часть 3 — те же деяния, повлёкшие тяжкие последствия: болезнь работника из-за невозможности купить лекарства, самоубийство, утрата жилья. Здесь уже лишение свободы от двух до пяти лет. Причинно-следственную связь между невыплатой и последствиями доказывать сложно, но составы по ч. 3 в практике встречаются.

Полный текст статьи со всеми примечаниями доступен на официальном портале правовой информации pravo.gov.ru — при подготовке позиции для проверки берите формулировки оттуда, а не из пересказов.

Юлия К, консультант по кадровым процессам:
«Классические грабли — смешение сроков. Эйчары запоминают ‘три месяца’ и успокаивают директора, что при полной невыплате два с половиной месяца ещё ничего не будет. Будет. Для полной невыплаты порог — два месяца, для частичной — три. И отдельная ловушка: зарплата ниже МРОТ свыше двух месяцев тоже идёт по ч. 2, даже если формально что-то платили.»

Параллельная ответственность: КоАП, ст. 236 и ст. 142 ТК РФ

Уголовное дело не отменяет остальных санкций, они идут параллельно и складываются в ощутимую сумму.

Административная ответственность — ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ: предупреждение или штраф на должностных лиц от 10 000 до 20 000 рублей, на ИП от 1 000 до 5 000 рублей, на юрлицо от 30 000 до 50 000 рублей. Повторное нарушение — ч. 7 той же статьи: должностным лицам от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трёх лет, юрлицам от 50 000 до 100 000 рублей. Штраф по КоАП налагается и на организацию, и на директора одновременно — это не выбор «или-или».

Материальная ответственность — ст. 236 ТК РФ: за каждый день задержки работодатель платит проценты не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ от невыплаченной суммы, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты. Компенсация начисляется автоматически, независимо от вины работодателя, и заявление работника для этого не требуется.

И ещё ст. 142 ТК РФ: при задержке свыше 15 дней работник вправе, письменно уведомив работодателя, приостановить работу до выплаты задержанной суммы — с сохранением среднего заработка за весь период приостановки. То есть компания в итоге платит и долг, и проценты, и средний заработок за время, когда человек законно не работал. Перед проверкой ГИТ по жалобе на невыплату инспектор запросит расчётные ведомости, ЛНА со сроками выплат и всю кадровую первичку — полный чек-лист кадровых документов для проверки ГИТ поможет провести ревизию заранее.

Освобождение от уголовной ответственности: примечание 2 к ст. 145.1

Руководитель, впервые совершивший преступление по ч. 1 или ч. 2, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела полностью погасил задолженность, выплатил проценты по ст. 236 ТК РФ и в его действиях нет иного состава преступления. Три условия, все обязательны: впервые, полное погашение с процентами, двухмесячный срок с момента возбуждения дела.

По ч. 3 такого механизма нет — при тяжких последствиях погашение долга лишь смягчает наказание, но от ответственности не освобождает.

На практике это примечание — главный рабочий инструмент защиты. Уголовные дела по 145.1 в значительной части прекращаются именно по нему: директор находит деньги, гасит долг с процентами, дело закрывают. Но рассчитывать на это как на страховку — плохая стратегия: судимость не наступит, а вот репутационные потери, обыски и выемка документов уже случились. Плюс дисквалификация по КоАП при повторном нарушении никуда не девается.

Юлия К, специалист по кадровому делопроизводству:
«Прозрачный контур начислений — лучшая профилактика. Когда расчётки уходят работникам через КЭДО с фиксацией даты и подписью, а сроки выплат прописаны в ЛНА без разночтений, у следствия просто не из чего лепить корыстную заинтересованность: вся картина движения денег и начислений видна как на ладони. Мы в проектах Азбуха настраиваем маршрут так, чтобы каждая расчётка была подписана и заархивирована — при проверке это снимает половину вопросов инспектора.»

Как действовать работнику и работодателю при задержке зарплаты

Работнику: сначала письменное заявление работодателю с требованием погасить долг. Дальше — жалоба в ГИТ через сервис Онлайнинспекция.рф, заявление в прокуратуру, иск в суд о взыскании долга с процентами. Срок исковой давности по спорам о невыплате зарплаты — один год со дня установленного срока выплаты (ст. 392 ТК РФ). Заявление о преступлении по ст. 145.1 подаётся в Следственный комитет — подследственность именно его.

Работодателю, у которого образовался долг: зафиксировать объективные причины (аресты счетов, неплатежи контрагентов) документально, не проводить в период долга платежи, которые следствие прочитает как корысть, составить график погашения и письменно уведомить работников, при погашении — платить с процентами по ст. 236 ТК РФ сразу, не дожидаясь требований. Кадровой службе — привести в порядок ЛНА со сроками выплат: расхождение между трудовым договором, ПВТР и положением об оплате труда инспектор трактует не в пользу компании.

За время работы сервиса Азбуха мы сопровождали кадровый блок в компаниях, проходивших проверки по жалобам на задержку зарплаты, и в большинстве случаев вопросы инспектора закрывались на этапе документов — когда расчётки, ведомости и согласия работников были в порядке, до штрафов не доходило.

Стоимость КЭДО для контроля выплат и расчётных листков

Прозрачность начислений строится на фиксации: расчётные листки, уведомления и согласия работников с датами и подписями. В сервисе Азбуха модуль КЭДО закрывает эту задачу, стоимость зависит от численности штата и выбранного тарифа.

Итоговая сумма зависит от численности персонала, набора модулей и формата размещения — актуальные цены сервиса Азбуха помогут посчитать бюджет под конкретный штат до старта проекта.

Выводы

Частичная невыплата зарплаты свыше трёх месяцев — уголовный состав по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ при трёх условиях: выплачено менее половины суммы, срок превышает три месяца, у руководителя доказана корыстная или иная личная заинтересованность. Параллельно работают штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ, проценты по ст. 236 ТК РФ и право работника приостановить работу по ст. 142 ТК РФ. Примечание 2 к статье даёт руководителю выход: полное погашение долга с процентами в течение двух месяцев со дня возбуждения дела при первом нарушении. Профилактика дешевле любого из этих сценариев: единые сроки выплат во всех ЛНА, фиксация выдачи расчётных листков и порядок в кадровой первичке.

Часто задаваемые вопросы

Считается ли частичной невыплатой, если работодатель платит ровно половину зарплаты?

Нет. Частичная невыплата по примечанию 1 к ст. 145.1 УК РФ — это платёж менее половины подлежащей суммы. Ровно 50% — формально уголовного состава по ч. 1 нет, но материальная ответственность по ст. 236 ТК РФ и административная по ст. 5.27 КоАП РФ сохраняются в полном объёме.

Должны ли три месяца невыплаты идти подряд?

Нет. По разъяснениям Пленума Верховного Суда (постановление от 25.12.2018 № 46) период исчисляется по каждой невыплаченной сумме отдельно, и месяцы частичной невыплаты могут не следовать друг за другом — ответственность наступает, когда они суммарно превысили три месяца.

Отвечает ли главный бухгалтер по ст. 145.1 УК РФ?

Сам по себе — нет: субъект статьи — руководитель организации, работодатель-физлицо или руководитель филиала, представительства, обособленного подразделения. Главбух может быть привлечён как соучастник, если следствие докажет, что он действовал по сговору с руководителем из корыстной или иной личной заинтересованности.

Что будет, если у компании объективно не было денег на зарплату?

Без корыстной или иной личной заинтересованности уголовный состав отсутствует. Арест счетов, неплатежи контрагентов, подтверждённый кассовый разрыв — доказательства отсутствия умысла. Но проценты по ст. 236 ТК РФ начисляются независимо от вины, а штраф по ст. 5.27 КоАП РФ ГИТ вправе наложить и при объективных финансовых трудностях.

Как руководителю избежать судимости, если дело уже возбудили?

По примечанию 2 к ст. 145.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление по ч. 1 или ч. 2, освобождается от ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения дела полностью погасило долг и выплатило проценты по ст. 236 ТК РФ. По ч. 3 (тяжкие последствия) механизм освобождения не действует.

Куда работнику жаловаться при частичной невыплате зарплаты?

Последовательность: письменное требование работодателю, жалоба в ГИТ через Онлайнинспекция.рф, заявление в прокуратуру, иск в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты (ст. 392 ТК РФ). Заявление о преступлении по ст. 145.1 УК РФ подаётся в Следственный комитет.

Можно ли приостановить работу при частичной невыплате?

Да. По ст. 142 ТК РФ при задержке выплаты свыше 15 дней работник вправе приостановить работу, письменно уведомив работодателя, до выплаты задержанной суммы. За период приостановки сохраняется средний заработок. Ограничения действуют для отдельных категорий: госслужащих, работников опасных производств, сфер жизнеобеспечения.